Аудит для України: як республіканці готуються перевіряти виділення допомоги Києву

Вони вже обрані, але ще не склали присягу — нові члени Конгресу США. Ті, хто прийшов під гаслами "Час зосередитися на проблемах Америки" та "Досить витрачати гроші платників податків". Вже з 3 січня 2023 року вони займуть кабінети у будинках на Капітолійському пагорбі, сформують нову більшість у Палаті представників. І, як обіцяють, "підсилить контроль за виділенням коштів Україні". Що це означає? І що може змінити?

Контроль та звітність

Саме ці два слова постійно трапляються зараз в інтерв'ю нових членів Конгресу. Та й тих, хто обраний на другий термін, теж, якщо вони з Республіканської партії. Судіть самі.

"Платники податків заслуговують на те, щоб знати, що інвестиції йдуть туди, куди вони повинні йти", — заявляє конгресмен від штату Колорадо Джейсон Кроу.

"Ніхто в керівництві республіканців не закликав до припинення допомоги Україні, але чомусь ми повинні прийняти пакет на 40 мільярдів доларів, щоб відправити Україні лише 8 мільярдів доларів", — вторить йому член Палати представників від штату Огайо Майк Тернер.

"Потрібно притягнути наш уряд до відповідальності за витрати в Україні", — зовсім вимагає близька до Трампа конгресвумен Марджорі Тейлор Грін із Джорджії.

Звісно, так думають далеко не всі. Так, формально начебто ніхто не проти допомоги Києву. Звучать лише заклики до "ощадливості", "підзвітності", "відповідального витрачання коштів" тощо. Але це сигнал, який все одно не можна ігнорувати, якщо такі настрої все ж є.

Є й відповідь від команди демократів. Адам Сміт, голова профільного комітету Конгресу у справах збройних сил, різко розкритикував усі ці заклики та аргументи. Сказав, що твердження про те, що десятки мільярдів доларів допомоги Україні не контролюються належним чином, "зводить його з розуму", що це "частина російської кампанії дезінформації".

"Україна дуже відповідально витрачає гроші — ось чому вона перемагає", — сказав Сміт, виступаючи днями на щорічному оборонному форумі.

Чого чекати від нової команди у Конгресі

У що виллються ці заклики та розмови республіканців? Як мінімум у спроби розпочати "парламентський аудит" та заклики призначити генерального інспектора, який контролював би на майбутнє витрачання коштів, які виділяє Україна (таку посаду створили колись для контролю допомоги Афганістану). І тут позиція України — що приховувати нема чого, мовляв, хочуть — нехай перевіряють, головне, щоб на виділення нових коштів усі ці перевірки не вплинули.

Чи можуть? Про це ми запитали Дебору Каган, радницю президента в Адміністрації Буша. Вона тридцять років в американській політиці, працювала директором Офісу з питань Європи та Євразії Держдепу, була заступником Держсекретаря та заступником міністра оборони США. Місіс Каган розповідає про свої розмови із новообраними конгресменами від республіканців.

"Вони розуміють: якщо не зупинити цю війну в Україні, то згодом воювати доведеться нам самим. У Сенаті кажуть: ми повинні домогтися поразки росії зараз, інакше за кілька років знову доведеться повертатися до цього питання, — передає Каган позицію законодавців. — І мої колеги повинні переконувати конгресменів із різних політичних таборів: це все не десь там далеко відбувається. Вам самим доведеться вступати в цей бій, якщо не допомогти Україні зараз".

Каган переконана: про скорочення допомоги Україні не йдеться, хоч би як змінювалася конфігурація влади в Капітолії. Російська загроза нікуди не поділася, навпаки стала ще більш явною. Тому внутрішні "розбірки" республіканців з Адміністрацією Байдена можливі, але Києву ні в чому не відмовлятимуть.

"Найбільша проблема, що на Заході небагато політиків, які використовують слово "перемога". Говорять про "успіх", але настав час уже говорити про "перемогу України" і "поразку росії". Схоже, є певний страх (що в Конгресі, що в Адміністрації) — а що трапиться, коли путін остаточно програє? І ми маємо зрозуміти: Україна здатна виграти війну, якщо ми допомагатимемо. А росія здатна зазнати поразки", — ділиться Дебора Каган (її ексклюзивне інтерв'ю — незабаром на Новини.LIVE).

І в цих словах ключ до розуміння позиції конгресменів. Поразка росії для багатьох із них — мета набагато важливіша, ніж спроби "ущипнути" демократів або підіграти настроям консервативної частини виборців. І якщо Україна (як під час контрнаступу в Харківській області) демонструватиме нові успіхи на фронті, то і скептиків у високих кабінетах зменшиться.

Пакет на 37 мільярдів доларів

Але щоб не ризикувати, Білий дім уже зараз, у грудні, доки склад Конгресу не змінився, виділить Україні кошти на весь 2023 рік. У запиті Адміністрації Байдена — 37,7 мільярдів доларів. І, за внутрішніми розмовами в сенатських кулуарах, проголосувати спробують уже до шістнадцятого числа, щоб встигнути до Різдва та всіх прийдешніх свят.

Нове фінансування буде спрямоване на те, щоб "забезпечити Україні фінансування, зброю та підтримку, необхідні їй для самозахисту", — пояснив журналістам високопосадовець американської адміністрації. А низка конгресменів у розмові з нами підтвердила, що з приводу "українського пакета" є попередня домовленість в обох партіях, і він має бути проголосований.

А якщо — чи, скоріше, коли — це станеться, в України з'явиться своєрідна "страховка", адже виділення коштів скасувати чи переглянути вже не можна буде. А отже, і меншою стане залежність від "політичної турбулентності" в американській політиці.