Надежда оппозиции, головная боль автократов: где в 2023-м будут выбирать президентов и что это значит для стран

В 2023 году пять стран будут выбирать нового главу государства: Нигерия, Турция, Зимбабве, Аргентина и Пакистан. В каждой из этих стран ситуация, мягко говоря, не очень. И станут ли эти выборы началом больших изменений к лучшему или наоборот закрепят позиции действующего правления, мы узнаем уже к концу этого года. Пять экспертов рассказали детали грядущих выборов для the Conversation. Перевод статьи подготовили Новини.LIVE.

Пять выборов в 2023 году — что стоит на кону, когда миллионы людей по всему миру идут к избирательным урнам

Прогнозирование результатов общенациональных выборов может быть игрой в прятки. Опросы часто ошибаются, и угадывание того, как люди проголосуют через несколько месяцев, может даже самого опытного специалиста по выборам оставить с носом.

Словом, слишком много неизвестных: состояние экономики, запоздалые политические потрясения и даже погода в день выборов. Известно лишь то, что 2023 год имеет свою справедливую долю на дальнейшую гонку. Демократия стоит на повестке дня в ряде стран, в то время как общие темы, такие как борьба с инфляцией и коррупцией, могут определить, какие результаты действующие правительства и президенты получат из избирательных урн.

The Conversation обратился к пяти экспертам с просьбой рассказать о том, что стоит на кону во время ключевых национальных голосований в 2023 году. Вот их псефологические перлы мудрости.

Нигерия (25 февраля)

Карл Леван, профессор сравнительных и региональных исследований Американского университета

Некоторые моменты предвыборной кампании перед президентскими выборами в Нигерии покажутся знакомыми тем, кто следит за этой страной, где политика все еще глубоко переплетается с географически религиозным разделением страны между преимущественно мусульманским севером и христианским югом. И после восьми лет пребывания на должности президента северянина Мухаммаду Бухари дебаты ведутся вокруг того, должны ли власти "сместиться" на юг.

Бухари, согласно конституции, уходит в отставку после двух четырехлетних сроков — и это меняет электоральный ландшафт. Только второй раз с момента перехода в гражданское правление в 1999 году нет ни одного действующего кандидата в президенты.

Отсутствие действующего президента, стремящегося к переизбранию, исторически увеличивает шансы на победу оппозиционных партий в Африке. Возможно, впервые с 1980-х годов каждая из трех основных этнических групп Нигерии выдвинула серьезного претендента на пост президента: Атика Абубакар, родом из племени хауса-фулани, бывший губернатор Лагоса йоруба Бола Тинубу и бывший губернатор Анамбры Питер Оби, представитель племени игбо.

Хотя это может показаться прогрессом — и это способствовало межэтническому сотрудничеству во время президентской кампании — это также резко увеличивает риск отсутствия явного победителя по конституционной формуле, требующей как множественности голосов, так и географического распределения поддержки. Второй тур никогда раньше не проводился, и у избирательной комиссии будет только неделя на его организацию.

Безопасность и бедность — ключевые предвыборные темы. Бухари победил в 2015 году, предоставив приоритет экономическому росту, борьбе с коррупцией и разгрому самой смертоносной в мире повстанческой группировки "Боко Харам". Однако сегодня более 80 миллионов нигерийцев остаются за чертой бедности, в то время как страна страдает от отсутствия безопасности. Такие масштабы насилия, охватившего Нигерию, не наблюдались со времен гражданской войны, закончившейся в 1970 году, а географические масштабы беспрецедентны. При этом только 15% нигерийцев испытывают большую лояльность к своей нации, чем к собственной этнической группе.

Это вызывает дух избирательного насилия и устрашения избирателей накануне голосования 23 февраля. Политическое насилие — как между политическими партиями, так и внутри них — возросло в 2022 году. Несмотря на это, кандидаты в основном баллотировались на обнадеживающих сообщениях о диверсификации экономики, борьбе с коррупцией и возможностях для нигерийской молодежи.

Турция (18 июня)

Ахмет Куру, профессор политологии Государственного университета Сан-Диего

В Турции принято называть каждые президентские выборы историческими, но выборы в июне 2023 станут действительно историческими. Они определят, будет ли доминировать в политике страны все более авторитарная власть президента Реджепа Тайипа Эрдогана или нет. На кону не просто "политика" в узком смысле этого термина, но и направление экономической политики, религии, образования и многих других сфер.

Если Эрдоган победит, это может означать дальнейшую эрозию оставшейся в турецкой общественной жизни оппозиции, особенно учитывая его прошлый авторитаризм и мстительность. Действительно, уже существуют подозрения, что потенциальные кандидаты в президенты становятся мишенью для преследований, а популярный мэр Стамбула был приговорен к тюремному заключению в декабре — приговор, который, если он не будет обжалован в апелляции, лишит его возможности баллотироваться на любую политическую должность.

Опасность состоит в том, что турецкая оппозиция потеряет надежду на будущее. Это также может усугубить проблему "оттока мозгов" из страны, ведь высокообразованные люди — в том числе врачи, ученые и бизнесмены — мигрируют в западные страны, ослабляя оппозицию внутри Турции.

Потеря Эрдогана будет иметь огромные последствия. Те, кого заставляли молчать во времена его правления, смогут снова заявить о себе. Более ста тысяч человек были заключены в рамках политической чистки Эрдогана. Меня не удивит, если в случае проигрыша Эрдогана против него и его государственных служащих будут возбуждены судебные дела по обвинениям в злоупотреблениях, а против его друзей-капиталистов — по обвинениям в коррупции.

Результаты выборов будут также определять будущее государственно-конфессиональных отношений. Управление по делам религии Турции, контролирующее 80 тысяч мечетей, является основным союзником Эрдогана. Любые изменения в администрации, скорее всего, приведут к сворачиванию полномочий управления.

На президентских выборах 2023 года борьба будет продолжаться вокруг политики, экономики и религии. Если Эрдоган победит, он будет считать себя вторым основателем Турции после Мустафы Кемаля Ататюрка. Если же он проиграет, его политические, деловые и религиозные союзники окажутся под угрозой исчезновения.

Зимбабве (вероятно, июль-август)

Майлз Тэнди, доцент кафедры политики Оксфордского университета

Выборы 2023 года в Зимбабве станут вторым общенациональным голосованием после свержения бывшего лидера страны Роберта Мугабе.

Последние выборы в стране в 2018 году состоялись через год после военного переворота, который положил конец деспотичному 37-летнему правлению Роберта Мугабе. Но вопреки ожиданиям многих зимбабвийцев и иностранных правительств, это голосование не стало знаменательным событием в великой истории спорных и насильственных выборов в стране, подчеркнув, что мощные системные проблемы, такие как союз правящей партии ZANU PF и государства, порождают несовершенство выборов в Зимбабве.

Сможет ли Зимбабве наконец-то провести выборы, которые будут признаны всеми заслуживающими доверия, является одним из ключевых вопросов в 2023 году. Честные выборы сами по себе не приведут к дальнейшим политическим, экономическим и социальным реформам. Но западные государства и международные доноры, такие как Международный валютный фонд, будут нуждаться в безупречном национальном голосовании как предпосылке для серьезного экономического и дипломатического возобновления сотрудничества с Зимбабве после многих лет напряженных отношений.

Наблюдатели также надеются на улучшение ситуации с политическими правами женщин. Гендерный характер политического лидерства, насилие, избирательные кампании и поведение избирателей препятствуют равному представительству женщин в политике Зимбабве. На парламентских выборах 2018 года только в 26 из 210 избирательных округов победили женщины-кандидаты. Хотя четыре женщины баллотировались на пост президента в 2018 году, ни одна из них не набрала более 4% голосов избирателей.

Будущее оппозиционной политики также стоит на повестке дня. С 2018 года главная оппозиционная партия "Движение за демократические изменения" (ДДИ) вынуждена бороться с государственными репрессиями, внутренними расколами и недофинансированием. За прошедшие годы ей не удалось вовлечь в избирательный реестр большое количество новых избирателей.

Если правящая партия ZANU PF одержит преимущественную победу на выборах, к которой она стремится, вполне вероятно, что оппозиция будет еще более обременена расколом и разочарованием, создавая экзистенциальную угрозу той динамической оппозиционной политике, которую проводил ДДИ в последние два десятилетия. А в отсутствие сильной оппозиции, способной бросить вызов и держать под контролем ZANU PF, опасность заключается в том, что авторитарное правление закрепится.

Аргентина (29 октября)

Эдуардо Гамарра, профессор политики и международных отношений Международного университета Флориды

Даже несмотря на проведение Чемпионата мира по футболу, многие аргентинцы хмуро смотрят на год выборов 2023 года — и небезосновательно. Экономика страны уже долгое время находится в упадке и имеет один из самых высоких долгов на душу населения в Латинской Америке. Вдобавок к этому заоблачная инфляция, низкие зарплаты и слабый рост — все это ухудшилось из-за того, как правительство борется с пандемией COVID-19.

Не все эти проблемы являются исключительной заслугой президента Альберто Фернандеса и его влиятельной вице-президента Кристины Фернандес де Киршнер — оба из левоцентристской перонистской фракции. В действительности бывший президент Маурисио Макри накопил огромные долги перед МВФ, прежде чем его отправили в отставку в 2019 году. Но справедливо будет сказать, что Фернандес и Фернандес де Киршнер не смогли решить экономические проблемы страны.

Кроме того, пара страдает от других проблем, в частности, коррупции — как старого образца политического протекционизма, так и современной коррупции, базирующейся на торговле наркотиками по всей стране.

Действительно, 6 декабря 2022 года Фернандес де Киршнер была приговорена к шести годам заключения в результате скандала, связанного со схемой откатов, по которой государственные контракты получал друг в обмен на взятки.

Некоторые даже прогнозируют, что сочетание неправильного управления экономикой и коррупционного скандала может положить конец перонизму — политической философии, руководившей Аргентиной на протяжении большей части последних 70 лет. Действительно, перонисты, похоже, пытаются объединиться вокруг единого кандидата для участия в выборах.

Между тем партия Маурисио Макри также расколота, и бывший президент сталкивается с серьезными проблемами внутри собственной партии.

Эти политические и экономические обстоятельства могут способствовать третьему претенденту: Хавьер Милей, растущий в опросах популист-либертарианец, чей грубый стиль вызывает сравнение с Дональдом Трампом.

Пакистан (до конца 2023 года)

Айеша Джалал, профессор истории Университета Тафтса

Выборы в Пакистане — это о власти и силе. В частности, на этих выборах будет решаться вопрос о том, сможет ли устраненный премьер-министр Имран Хан получить большинство — две трети голосов — о котором он заявляет, чтобы руководить Пакистаном. Меньшее не удовлетворит бывшую звезду национального крикета.

Большой вопрос — когда состоятся выборы. В Пакистане всеобщие выборы не проводятся при действующем правительстве. Вместо этого к власти приходит временное правительство, которое, как правило, состоит из технократов, и выборы должны пройти в течение 90 дней.

Но поскольку правящая коалиция, похоже, намерена удерживать власть как можно дольше, пока страна сталкивается с экономическим кризисом, экологической катастрофой и кризисом доверия, неясно, когда Национальное собрание будет распущено и временное правительство возьмет на себя полномочия. А это может означать перенесение выборов на конец года.

В любом случае это будут последовательные выборы. Остается неизвестным, сохранится ли нынешнее коалиционное правительство, которое в прошлом году вытеснило партию Хана "Техрик-и-Инсаф", поскольку оно состоит из ряда партий.

Хан сказал, что он хочет получить большинство в две трети голосов, чтобы осуществить желаемые для него конституционные изменения. Итак, если он не получит такого большинства, будет ли он доволен?

В любом случае выборы 2023 года вряд ли станут ответом на проблемы Пакистана. Кто бы ни возглавил страну после них, ему нужно будет залатать экономические трещины с помощью Международного валютного фонда. Без дальнейшей помощи Пакистан не будет иметь ликвидности, необходимой для функционирования.

Никогда нельзя исключать насилия на выборах. Пакистан переполнен оружием и очень поляризован. Насилие затмило выборы в 2013 году, и недавно на севере Пакистана произошли беспорядки, а также выстрел в Хана на митинге.

Вместе с тем мы надеемся, что национальные силы безопасности смогут сдержать насилие во время выборов.

Оригинал статьи опубликован на the Conversation.

Фото: REUTERS/Umit Bektas